Europejski
Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu
|
|
 |
(1.) Europejski
Trybunał Praw Człowieka jest sądem międzynarodowym, powołanym do rozpatrywania
skarg składanych przez osoby, które twierdzą, że naruszono ich prawa zagwarantowane
w Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.
Konwencja
jest umową międzynarodową, na podstawie której państwa należące do Rady
Europy zobowiązały się do poszanowania wymienionych w niej praw i wolności.
Polska uczyniła to, ratyfikując Konwencję 19 stycznia 1993 r. Chronione
Konwencją prawa i wolności są zapisane w tekście Konwencji jak i w Protokołach
Dodatkowych Nr 1 i 4, zarówno które Polska również ratyfikowała. Przed
podjęciem decyzji o wystąpieniu ze skargą należy uważnie zapoznać się z
treścią Konwencji i Protokołami Dodatkowymi. Tekst Konwencji został
opublikowany w Dzienniku Ustaw z 1993 r. Nr 61, poz. 284, natomiast tekst
Protokołu 1 i 4 w Dzienniku Ustaw z 1995 r. Nr 36, poz. 175. |
|
|
 |
(2.) W sprawach
przeciwko władzom polskim Trybunał może
rozpatrywać
tylko skargi, które wpłynęły po 1 maja
1993 r. Podstawę skarg mogą stanowić wyłącznie
czyny, decyzje i fakty, które nastąpiły po
30 kwietnia 1993 r. Skargi nie mogą więc
dotyczyć zdarzeń z przeszłości. |
|
|
 |
(3.) Skargi
do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka mogą dotyczyć wyłącznie spraw
należących do kompetencji władz publicznych, a więc organów władzy lub
administracji państwowej lub samorządowej, sądów itp. Trybunał
nie zajmuje się skargami przeciw osobom prywatnym a także instytucjom i
organizacjom, takim jak stowarzyszenia, spółki, przedsiębiorstwa, spółdzielnie,
fundacje lub związki zawodowe. Skargi
mogą dotyczyć takich organizacji tylko wówczas, gdy wykonują one funkcje
zlecone w zakresie administracji państwowej, np. uchwał organizacji kombatanckich,
które dotyczą ulg i świadczeń. |
|
|
 |
(4.) Przed
wystąpieniem ze skargą do Trybunału należy wykorzystać wszystkie dostępne
w kraju środki odwoławcze przewidziane przez prawo w sprawach, których
skarga dotyczy. W szczególności, w sprawach sądowych należy odwołać
się do sądu II instancji. W zasadzie powinno się podjąć również próbę wniesienia
kasacji. W sprawach administracyjnych należy odwołać się do organu administracyjnego
II instancji, a następnie wystąpić ze skargą do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W niektórych wypadkach konieczne będzie złożenie skargi do Trybunału Konstytucyjnego.
W odwołaniach muszą być postawione zarzuty analogiczne do tych, które później
znajdą się w skardze do Trybunału. Nie są natomiast wymagane starania o
wznowienie postępowania. Nie musi się również szukać pomocy u Rzecznika
Praw Obywatelskich. W przypadku, kiedy skarżący nie ma pewności, po jakie
środki prawne powinien jeszcze sięgnąć, aby wyczerpać wszystkie możliwości,
nie powinien zwlekać z wysyłką skargi do Strasburga. Tak jest bezpieczniej
ze względu na warunek, iż skarga powinna być złożona nie później, niż w
ciągu 6 miesięcy od podjęcia ostatecznej, prawomocnej decyzji w sprawie,
o którą chodzi. Korzystając z przysługujących środków prawnych należy,
zwracać bacznie uwagę na obowiązujące terminy i inne rygory proceduralne. |
|
|
 |
(5.) Jeżeli
skarga, dotyczy wolności lub praw zagwarantowanych w Europejskiej Konwencji
o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz spełnione zostały
wszystkie wymagania formalne, nic nie stoi na przeszkodzie w wysłaniu listu
do Strasburga.
Skargę należy
zaadresować w następujący sposób:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of
Europe
F-67075 Strasbourg
Cedex
Skargi należy
wysyłać bezpośrednio do Strasburga bez pośrednictwa jakichkolwiek instytucji
w Polsce.
|
|
|
 |
Skarga
może być sformułowana w języku polskim.
Powinna ona
zawierać:
1) krótkie
przedstawienie sprawy;
2) określenie,
które z wolności i praw zostały naruszone;
3) informacje
o wykorzystywanych środkach odwoławczych;
4) zestawienie
wydanych decyzji z krótką informacją o ich treści, dacie
wydania i
organie, który je podjął.
|
|
|
 |
Należy
dołączyć do listu kopie a nie oryginały tych decyzji, ponieważ dokumenty
nie są zwracane.
Szef Kancelarii
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka udzieli odpowiedzi na skargę. Postępowanie
przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka jest w początkowym stadium
wyłącznie pisemne. Nie ma więc żadnego powodu do osobistej obecności w
siedzibie Trybunału w Strasburgu.
|
|
|
 |
(6.) Prezes
Izby może na wniosek skarżącego, lub z własnej inicjatywy, przyznać bezpłatną
pomoc prawną skarżącemu po otrzymaniu od państwa, przeciwko któremu skarga
jest skierowana, uwag o dopuszczalności skargi, lub po upływie terminu
wyznaczonego do ich przedawnienia. Pomoc przyznaje się, jeśli Prezes Izby
uzna, iż jest to konieczne dla prawidłowego przebiegu postępowania przed
Izbą, a skarżący nie dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na
pokrycie całości lub części kosztów. |
|
|
 |
 |
|
|
|